全面覆盖财政预算考核制度管理工作各个环节,深圳惠州补齐足用“私房钱”

 

南都讯

实习本报记者梁守仁 去年底,珠海市正如火如荼通过全省标准化的位数中央政府公共财政投入综合管理网络平台(以下简称“位数财政投入网络平台”)展开2022年财政投入财政管理。

广东全面上架标准化的位数财政投入网络平台是在去年5月,首次同时实现省、市、县(区)、乡四级4.4万家财政投入预算基层单位在同一个标准、同一个网络平台、同一个控制系统下开展全链条财政投入的财政投入预算销售业务管理。该网络平台让财政投入预算管理首次在销售业务规范和技术标准、控制系统开发版,控制系统机能应用三大各方面同时实现了标准化。

而在深圳市花都区,除了位数财政投入网络平台,还有除此之外一个财政投入管理重要信息技术控制系统被同时应用。

近日,南都本报记者从花都区人民中央政府官方网站了解到,为提高财政投入预算考核制度管理组织管理效率,补齐足用“私房钱”,2016年,深圳市花都区公共地税局委派服务器端机构创建并开始推展采用“深圳市花都区财政投入考核制度重要信息管理控制系统”(以下简称“考核制度控制系统”),对花都区财政投入预算基层单位的相关财政投入预算

工程项目展开财政投入预算评审委员、最终目标审查、运转监视、开支赞扬、工程项目Jaunpur等一系列财政投入预算考核制度管理组织工作。

截至目前,花都区公共地税局已通过该控制网络系统全区1210个财政投入预算工程项目展开考核制度最终目标审查,对259个财政投入预算工程项目展开了财政投入预算考核制度评审委员,对1547个财政投入预算工程项目展开了考核制度运转监视,对1213个财政投入预算工程项目展开了开支赞扬,协助花都区各级党委财政投入预算基层单位对2317个财政投入预算工程项目展开考核制度Jaunpur,从重要信息技术层面助力花都区形成良好的“全方位、各个环节、全全面覆盖、全申明”财政投入预算考核制度管理机制。

近日,南都本报记者从花都区人民中央政府官方网站了解到,为提高财政投入预算考核制度管理组织管理效率,补齐足用“私房钱”,2016年,深圳市花都区公共地税局已委派服务器端机构创建并开始推展采用“深圳市花都区财政投入考核制度重要信息管理控制系统”。

控制系统销售业务全面覆盖财政投入预算考核制度管理各个环节

花都区开发的考核制度控制系统,顾名思义,只含有与财政投入预算考核制度管理相关的机能模块,并不包含位数财政投入控制系统中财政投入财政管理、财政投入预算执行、财政预算和财务报告、金融资产管理、债务管理等其它财政投入核心理念销售业务内容。

然而,该考核制度控制系统的工程建设运营并不简单。作为财政投入财政投入预算管理协同发展的核心理念销售业务之一,财政投入预算考核制度管理涉及领域却众多。从财政投入财政管理至财政预算申明,

全程贯穿着财政投入预算考核制度管理理念。

据悉,在珠海市财政投入厅、深圳市公共地税局考核制度管理重要信息控制系统版的基础上,花都区公共地税局结合镇内实际,展开深度地二次开发以形成考核制度控制系统。在初期工程建设阶段,该控制系统已创建起财政投入预算评审委员、最终目标审查、运转监视和开支赞扬五大机能模块。2020年,花都区公共地税局在原有五大机能模块的基础上,研发并上架了工程项目Jaunpur及备案文件上载两大模块。至此,花都区的财政投入考核制度重要信息管理控制系统已全面覆盖财政投入预算考核制度管理各个环节。

因此,在精细度上,就财政投入预算考核制度管理销售业务内容而言,花都区的考核制度控制系统相较于现阶段“位数财政投入网络平台”仅能提供财政投入预算考核制度最终目标审查机能而言更加完备。

除此之外,现阶段,“位数财政投入”的采用者是各级党委财政投入预算基层单位,服务器端中介机构并不包括其中。在去年11月底举行的2021(第十六届)中国电子政务高峰论坛暨首届位数中央政府工程建设峰会位数财政投入专题讲座高峰论坛(以下简称“位数财政投入专题讲座高峰论坛”)中,中央财经大学副校长马海涛曾申明提及,由于数据不互通,导致财政投入管理组织工作存在多项问题。比如,在考核各方面,由于难以采集到非财政投入预算基层单位的数据,

公共本级难以监视不属于财政投入预算基层单位的工程项目基层单位的支付重要信息,难以监视其实施监督和完成的组织管理效率。

惠州的考核制度控制系统在一定程度上解决了上述问题。据悉,现阶段,惠州的考核制度控制系统已同时实现公共本级、工程项目基层单位和评估结果中介机构协力动态相连接共享资源的组织工作网络平台,能使公共本级、工程项目基层单位、服务器端中介机构在评估结果过程中以无纸化方式,在标准化的重要信息技术组织工作网络平台上展开考核制度最终目标申报、材料上载、明确提出意见、反馈意见等组织工作。

着力将考核制度控制系统机能北迁至位数财政投入网络平台

“财政投入预算协同发展控制系统从构想之初就不是单一的销售业务控制系统,而是要集中反应基层单位基础重要信息、会计核算、金融资产管理和账户管理等财政投入预算重要信息,同时实现公共本级与主管部门的重要信息共享资源相连接。”在位数财政投入专题讲座高峰论坛中,财政投入部国库司司长王小龙曾申明表示,接下来,应积极推动控制系统扩建扩容,将考核制度赞扬、金融资产管理、中央政府采购、分析收入等销售业务纳入,统筹管理,进一步拆除不同销售业务之间的篱笆墙壁。

在不断完善镇内考核制度控制系统的同时,花都区公共地税局明确提出“中期做到接入位数财政投入网络平台”的最终目标。根据申明资料显示,未来,花都区公共地税局将紧密结合“位数财政投入”控制系统推展组织工作实际情况,向上级领导公共本级明确提出对“位数财政投入”控制系统的强化意见,促使能早日将目前考核制度控制系统的全数机能北迁到“位数财政投入”控制系统之中,提升财政投入预算考核制度管理重要信息技术操作的权威程度,避免花都区各级党委财政投入预算基层单位的重复操作,减少其组织管理效率。

“从目前财政投入预算域中的财政投入预算最终目标审查机能,到设想将来在执行域中创建考核制度运转监视,在核算域中创建工程项目考核制度赞扬一系列‘事前、事中、事后’工程项目财政投入预算考核制度管理,拓展到部门整体财政投入预算考核制度管理各方面,乃至最终考核制度赞扬结果的申明和运用,都将作为花都区下一步向上级领导公共本级强化位数财政投入网络平台建议的规划。”花都区公共地税局各方面表示。

值得注意的是,将考核制度控制系统全数机能北迁到位数财政投入网络平台对

网络平台的硬体配套水平明确提出了较高要求。据花都区公共地税局各方面介绍,若要在位数财政投入网络平台中同时实现全数财政投入预算考核制度管理机能,几乎意味着其它财政投入核心理念销售业务均需重新植入财政投入预算考核制度管理机能,可能导致控制系统大量运维份额被占用,进而降低其它核心理念销售业务的运转能力。因此,需要在保持平稳运转的基础上,协调和配合做好硬体改造升级适配、控制系统基础重要信息准备、历史数据北迁、新旧控制系统衔接等准备组织工作。

除此之外,考核制度控制系统是公共本级、工程项目基层单位和评估结果中介机构协力动态相连接共享资源的组织工作网络平台,“位数财政投入网络平台只面向财政投入预算基层单位。届时,若需要委派服务器端中介机构参与财政投入预算考核制度管理组织工作,如何评估结果中介机构可以与公共本级和工程项目基层单位共同采用位数财政投入网络平台,将是一个比较棘手的问题。”花都区公共地税局如此提及。